第三百三十一章 要解决的问题

集团和土着的关系，确定体制内的土着的地位。这个问题过去已经引起了法学俱乐部的注意。随着穿越集团的不断膨胀，集团内部吸收的土着成员不断增加，而且也从过去低级的劳工和炮灰上升到下级管理层。

“……前不久，海军有一批土着授衔当舰长，指挥一条船了。可以预计，不远的将来会有更多的土着参加到穿越政权的各个方面。掌握的权力会愈来愈多，职务愈来愈高。其他没有职务的，只是顶着一个首长的空头衔的穿越众看在眼里会有什么想法？肯定会想日后这些土着是不是反而爬到自己头上？当权的穿越者会不会觉得土着干部听话好用而过桥抽板？我相信有这样想法的人绝对不会在少数。”姬信说，“如果不给没有职位的普通穿越众一个明确的说法，对土着的忌惮和不信任感就会升级。”

“陆军对这方面有很多怨言。”董时叶说，“好些人在陆军只不过是个上尉，海军已经有土着上尉了。要不是执委会过去一直压着授衔和晋升标准，海军的土着军官人数还要多。”

“这种想法不光是陆军，很多人都有。”姬信参与过专门的调查，知道有这种忧虑的穿越众不在少数。

在这种担心的背后还有更深层次忧虑。那些凭借着自己的能力或者占据先机当上领导的穿越众们，会不会因为土着干部“有用”，自己“无用”就把他们摈弃掉？这是很多人非常关注的一个问题。

第三是机构设置上的改革。照马甲看来，穿越集团目前的政体结构有很大的弊病。关键在于行政机构和权力机构没有分开。所谓的执委会体制只有行政机构，行政机构的领导不仅负责具体行政事务，还决定大政方针，实际上是集权原则下的首长负责制。广大穿越众号称是元老，享有参政议政的权力，实则完全被排斥在决策之外。

法学俱乐部的人认为，这种体制虽然在早期有效率高的特点，但是从决策的科学性和权力制衡的角度来说是不合适的。在这样的体制下，权力过于集中，容易产生**和**的倾向。