第一辑

天一大早，我一个人起身走出宾馆，顺着宾馆门前树阴下的路任意行走。转眼间来到一个广场。这广场好大啊，足有100多亩地大小。三面大楼一边是个花园小区，北边大楼门前挂着市委和政府大楼牌子。南边是一溜楼上和房顶是各式招牌“工商银行”、“广播电视大厦”，“移动公司”等等。看得出是经过严格规划，精心设计建造的。从这里辐射出去几条路，路边都种着高高的立杨树。看不到我熟悉的土墙草顶的低矮民房，水沟夹道的泥土小路了。我不知道这是不是宿迁城的旧址，只是完全没有身在宿迁的感觉。我带着满腹疑问回到了宾馆。

早饭过后，是客人当地领导的“对话”。听了市委书记仇和同志解说，我才知道这里既是宿迁又不是我来过的那个宿迁了。

原来从1996年起，经国务院批准宿迁由县级改成了地级市，下辖沭阳，泗阳，泗洪三个县和宿豫、宿城两个区外加一个省级开发区。已经是有111个乡镇500多万人口的大市了。我们在的这地方正是改称“宿城区的老城”，但完全变了样。

建市后首要任务是发展经济。省委书记回良玉同志说：“江苏经济社会发展好比个大水桶，13个地级市好比13块桶板。板子长度不一样。南京，苏州，无锡，常州板子最长，宿迁板子最短。而能装多少水不取决于长板，而取决于最短的一板。因此要给宿迁特殊政策，允许率先改革，率先创新。在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持宿迁市采取比其他地区更灵活的政策”。

上边给了政策，市领导班子就立下一条决心：法律允许的快干，法律之外的探索干，别人没干过的大胆干。从哪能干起呢？对话中市委仇和给我们介绍了他们制定的方针多少条，措施有多少项，因水平问题我不能完全听懂。但好像大体意思懂了点：政府最根本的任务是要人民富起来。宿迁本是农业地区。要富起来的根本出路是在发展农业生产同时把大量剩余劳动力转向工业。没钱怎么办工业？所以他们提出的口号就是“全部工作以抓经济为主，经济工作以抓工业为主，工业工作以招商引资为主”！

口号好提，做起来就没那么简单。到处都在招商引资，人家为何上你这来？除去政策优惠等软条件，还须有硬条件，宿迁是个“没有城的城，没有市的市”，如果只挂了地级市委市政府牌子，却缺乏产业支撑力，经济辐射力、文化带动力、社会凝聚力，其“对外吸引力”从何说起？他们决定收拢五指形成拳头，集中力量把中心市规模做大，实力做强，功能做优，环境做美。使其成为龙头，带动全市发展。

当地领导讲得很多，我听懂的很少，还停留在概念上，讲话一完，上车去随大家参观。相信参观之后，没听明白的地方会看明白。

到了现场才知道，参观的地方有看得懂的也有看不懂的。

先说看懂的。我看懂了宿迁的城市面貌，印象是“人在园中走，车在林中行，楼在花丛卧，闹市树林中”。宿迁这地方过去有些闭塞。闭塞也给它带来了好处。生态没遭太大破坏，环境没受污染。该市领导看到这一优势，建市时就提出个与其他城市“不比高楼大厦，但比绿化美化”，“不比状态但比生态”。如今它由原来的13点多平方公里扩展到30平方公里。城市人口由14万增加到28万多。绿化覆盖率却达到了35％。绿地率为23％。人均绿化覆盖率为5．96平方米。城市基础设施也日臻完善。我们观看了城周围生态防护林带，看了大运河和古黄河的风光带，还到了当年我们卷起裤腿淌水行军，走累了找不到干土地坐下休息的水网地区骆马湖。如今却成了风光亮丽，柳绿花红的生态旅游风景区。有酒店，有旅馆，可野餐，可划船，成了休闲度假的天堂。我看了真有换了新天地的感觉。

当地人告诉我，风景区只是骆马湖的一个小点，更重要的点是农业高新技术示范园，生产示范区和产业开发带，都是直接为农民服务的现代化产业。

我们看了两个经济开发区，看了“高科技集团公司”，“张家港长江润发工业园”等企业。开发区建得规整，美观，敞亮，中绿叶丛中棋盘型的建筑群体。我问：“在这里投产的外来企业有多少？”他们说只江苏省宿迁开发区一处，到去年为止，已有184个项目进区，协议利用资金57亿多元。2003年新引进项目108个，总投资22．95亿。1000万元以上的项目59个，晨风，芬那丝，流星，宏利来等都投资在亿元以上！去年全市引进的固定投资项目，超过200万元的有735家。到位资金超过13亿元。全市工业企业销售收入130多亿元。利税9．5亿。利润3．72亿。

我说：“只是建立起一座中心城市，就有这么大吸引力？”他们说：“城市建设好了，原来就有却没利用的一些优势也发挥作用了。由于我们处在江苏，安徽，山东三省通衢的地理位置；从这里经过的京沪，宁宿徐，徐宿淮盐等高速公路，成了宿迁通往四面八方的运输通道。穿越境内的新长铁路，拉近了我们与渤海经济区的距离；邻近的观音机场，白塔埠机场和禄口机场，架起了宿迁通向海内外的空中桥梁。如今都成了招商引资的吸引力。

他还说，先辈们留下的历史文化遗产也增添了宿迁品牌的亮点。这里是新四军的老根据地，少奇，陈毅等同志都在这里战斗过，留下了他们的足迹。还有项羽故里，乾隆行宫，极乐律院等古迹，还有古黄河古运河风景带，引起人们怀古的遐想。这都为我们宿迁城市形象增添了光彩。

几年间他们取得的实际效益是：从1996年-2003年，全市GDP累计实现1566．2亿，年均增长12．1％。市级财政从建市时基数为0，现在达到了1．3亿。2003年全市城镇居民人均可支配收入达5591元，农民人均匀纯收入3152元。年均分别递增9．6％和6．8％，实现了以县区为单位基本达到小康的指标。

当然，取得这样成绩并不一帆风顺。在某些具体问题上不‌​同​­‍人‌‎­也会有不同看法，也引起一些争议。摸着石头过河么，难保有沾水湿脚之处，何况这只是起步阶段，还有许多问题等解决，还有更长的路要走。但就已取得成果看，实在令

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